因道路危险更改旅程旅行社是否违约

　　案例简介：

　　某年9月，赵某报名参加旅行社组织的九寨沟、黄龙旅游团，同该旅行社签订了国内旅游组团标准合同，并缴团款4900.00元。同年10月2日，赵某一家5人在该旅行社的组织下与20多个游客从成都出发旅游，在游览九寨沟后赶赴黄龙时，因下雨、修路、山路危险，导游提出取消去黄龙的游程，改游牟尼沟。由于意见分歧，赵某设有按旅行社安排改游牟尼沟。旅游结束后，赵某以旅行社违约取消黄龙景点为由向旅游质量监督管理所投诉，旅游质量监督管理所因投诉理由不充分而没有受理其投诉。赵某不服，诉至法院，要求被告退还原告已付旅游费4900.00元，赔偿经济损失6900.00元及交通误工费用200.00元。

　　旅行社称下雨、修路、塌方等情况是询问从山上下来的游客利司机得知的。导游考虑到游客的生命安全，在征得至上28名乘客同意(仅原告5人持反对意见)的情况下才取消了黄龙之行，主动将黄龙门票等费用退给游客，有20多名乘客当时的证词及签名为证，证明事发当时确系因自然不可抗力不能成行。按照《导游人员管理条例》规定：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划。”我们变更接待并无过错。

　　游客赵某认为：旅行社在为自己的主观过错找借口，黄龙是此次旅游的项目，按照《导游人员管理条例》规定：“导游应当严格按旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。”因此旅行社只能变更接待计划，而不能取消项目，我以个人名义与旅行社签订合同，并没有义务牺牲自己的利益来服从别人的意志

　　处理意见：

　　法院经审理认为，赵某等起诉理由不充分，法院不予支持，并依法驳回了原告酌诉讼请求。

　　案例评析：

　　旅行社组织旅游是群体行为，当然得以大多数人的利益为重。在游览过程中，因为天气原因车辆无法到达黄龙，导游在征得车上多数旅游者同意之后改游牟尼沟，虽原告5人不同意，但并不影响导游在特殊情况下按大多数游客的意见作出新安排。旅行社提供了20多名乘客当时的证词及签名为证，证明事发当时确系因自然不可抗力不能成行。《导游人员管理条例》第十三条规定：“导游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的同意，可以调整或者变更接待计划，但是应当立即报告旅行社。”第十四条：“导游人员在引导旅游者旅行、游览过程内，应当就可能发生危及旅游者人身、财物安全的情况，向旅游者作出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止危害发生的措施。”导游员改变计划是根据部门规章制度所作出的，不但有不可力的理由和大多数游客的证明，而且也是为了游客安全着想，因此旅行社没有过错。

　　从法律的角度而言，《合同法》规定，合同遇不可抗力时可以解除，但对方必须拿出充足的“不可抗力”的证据。解除合同后，旅行社应退还相应的旅行费用，但需其主观没有过错。谈到具体的自然灾害，虽然现在法律上有一定的规定，比如刮风、下雨、地震等属“不可抗力”，但对于这些自然灾害应达到什么样的程度才能称之为“不可抗力”，却暂时只是一个模糊概念，没有具体的规定。